Centralismo e Federalismo

Explicamos o que são centralismo e federalismo e as diferenças entre eles. Além disso, quais são suas características e alguns exemplos.

O que são centralismo e federalismo?

O centralismo e o federalismo são dois modelos de organização política que buscam concentrar todo o poder em uma única entidade central, ou distribuí-lo em diferentes entidades autônomas e associadas, respectivamente.

O centralismo recebe esse nome porque propõe um centro de poder para uma dada nação, enquanto o federalismo propõe uma federação ou associação de estados em pé de igualdade.

Ambos os modelos têm suas vantagens e desvantagens, seus seguidores e detratores, e ao longo da história dos países (principalmente das nações jovens da América Latina) se enfrentaram inúmeras vezes , chegando a se tornar conflitos armados. A escolha de um ou outro modelo teve muito a ver com os destinos econômicos, sociais e nacionais de cada país.

Veja também: Governo de facto .

1. Definição

Centralismo (do enfoque latino , “em um só lugar”) é definido como uma doutrina política que acredita na concentração de poder no órgão central do Estado, a autoridade suprema de governo em todo o território e que dita as regras de distribuição da riqueza , a aprovação de leis e tudo relacionado ao território da nação.

Federalismo (do latim foedus , “pacto, acordo”), por outro lado, é definido como a doutrina política que prefere distribuir o poder , em primeira instância, em uma associação de estados ou províncias dotados de relativa autonomia política, questões econômicas e políticas, jurídicas, que delegam parte de seus poderes ao Estado e mantêm grande parte de sua soberania.

1. Exemplos

Existem numerosos exemplos de doutrinas federais e centralistas. O primeiro modelo pertence à organização político-territorial dos Estados Unidos , na qual suas diferentes províncias abrigam suas próprias estruturas parlamentares, jurídicas e judiciais, autônomas das do Estado vizinho, mas que juntas colaboram para governar o destino do país. de um parlamento e um executivo de âmbito nacional.

Por outro lado, o modelo centralizado é o da Venezuela , em que todo o poder reside no governo nacional sediado na capital, Caracas, e de onde se distribui o orçamento nacional às províncias, ditam-se leis, se organiza a burocracia . e até governadores dessas províncias foram decretados.

1. Tipos de centralismo

Existem várias formas de centralismo:

• Centralismo puro. Ocorre em estados unitários, nos quais todo o poder reside em um órgão estadual plenipotenciário.
• Com descentralização administrativa. É um modelo de Estado centralizado, que no entanto delega certas tarefas administrativas às comissões provinciais, numa hierarquia inquebrável cujo topo está no centro do poder.
• Com descentralização política e administrativa. O modelo mais frouxo de centralismo, também denominado “federalismo unitário”, constitui um modelo mais ou menos federal que, no entanto, coincide no predomínio do poder central sobre as províncias.

Pode atendê-lo: Unitário e federal .

1. Tipos de federalismo

Da mesma forma, existem várias formas de aplicação do federalismo:

• Federalismo simétrico. Cada território ou província goza dos mesmos poderes e responsabilidades que os outros.
• Federalismo assimétrico. As várias províncias assumem diferentes responsabilidades e atribuições, de acordo com a sua constituição e o seu lugar de preponderância na nação.

1. Diferenças entre federação e confederação

Muitas vezes é feita uma distinção entre a federação e a confederação, com base nas seguintes definições de cada uma:

• Federação. Um único estado constituído pela associação das suas diferentes províncias descentralizadas, com uma ordem jurídica individual e outra nacional, na qual as unidades não podem abandonar voluntariamente a federação.
• Confederação. É um grupo de estados soberanos e independentes que tomam decisões comuns em assembleia, e qualquer estado pode anular tais acordos em seu território e separar-se da confederação se assim o desejar.

1. Diferenças entre centralismo e federalismo

As principais diferenças entre os dois modelos são:

• Um único sistema jurídico no caso de centralismo. O federalismo, por outro lado, tem uma dupla ordem: a de cada província e a ordem federal ou global da nação. Isso permite que dois estados no mesmo país tenham algumas leis diferentes.
• Uma burocracia descentralizada no caso do federalismo, permitindo a cada estado ou província administrar seus assuntos de forma independente. Enquanto na ordem central, tudo reside em uma única hierarquia que tende para o centro.
• Uma gestão independente do orçamento provincial: no caso do federalismo, uma parte é destinada à manutenção do governo central; no centralismo, é este último quem recebe todo o dinheiro e depois o redistribui nacionalmente.

1. Vantagens e desvantagens do centralismo

A centralização do poder é conveniente para países que temem sua dissolução ou que preferem erguer um único e forte poder de regular a nação, principalmente nos casos em que há muita desigualdade entre as províncias e se teme que uma província rica, por Por exemplo, não compartilhe sua riqueza o suficiente com seus vizinhos mais pobres.

O problema com esses modelos centrais é que sua implementação gera muitos atritos nos poderes provinciais e muitas vezes leva a modelos de poder mais autoritários, menos justos, nos quais as medidas que deveriam beneficiar os cidadãos de uma área são decididas de muitos a quilômetros de distância de determinada província, desconectando o poder da realidade imediata de seu povo.

1. Vantagens e desvantagens do federalismo

O federalismo tem o prestígio de constituir sociedades mais democráticas na necessidade de conciliação, assembléia e acordo permanentes, além de respeitar as individualidades sociais, religiosas ou culturais das diferentes províncias, algo vital no caso de países multiétnicos ou Estados plurinacionais.

A sua desvantagem reside num sistema jurídico mais flexível , mais sujeito à independência de alguns territórios nacionais e à existência de lacunas jurídicas entre um sistema jurídico e outro, a partir das jurisdições das províncias.

1. Tipos de estado

Dependendo se o seu sistema é centralista ou federalista, podemos falar de estados centrais, nos quais existe um núcleo de poder definido e único ; ou estados federais, nos quais existe a dupla ordem política que já explicamos.

1. Guerras federais

Os conflitos armados que surgiram na América Latina em torno da escolha do modelo que governaria as nascentes repúblicas agora independentes da Espanha são freqüentemente conhecidos como “guerras federais” ou simplesmente guerras civis .

Conflitos dessa natureza ocorreram no México , Venezuela ou Argentina , por exemplo, onde lados unitários e federais recorreram às armas para impor um modelo político ao de seus oponentes.