Explicamos o que é federalismo, suas histórias e os tipos que existem. Além disso, quais são suas características, causas e alguns exemplos.
O que é federalismo?
Federalismo é entendido como a doutrina política que suscita a criação de um Estado múltiplo e diverso, no qual diferentes estados, províncias, cantões ou regiões se associam para constituir um único governo .
Algumas das funções, liberdades e obrigações da soberania regional são delegadas ao governo central. Isso significa que muitos estados se unem para formar o mesmo país e se governar juntos, mas sem perder totalmente sua autonomia.
Assim, os Estados regidos pelo federalismo têm dois tipos de governo:
- Governo regional ou federado. Sua ação é autônoma, mas limitada aos limites de sua província.
- Governo nacional ou federal. A sua atuação é em todo o território nacional e onde reside o exercício do poder executivo central e a política externa do país.
Algo semelhante acontece com a justiça: existem tribunais federais e tribunais regionais.
Veja também: Radicalismo
História do federalismo
O federalismo tem seu precursor nas alianças entre as antigas tribos hebraicas ou as ligas das cidades-estado da Grécia Antiga .
Essas alianças costumavam ser motivadas pela necessidade de enfrentar um inimigo comum.
No entanto, o primeiro teórico do federalismo foi Johannes Althusius (1557-1638) , autor das primeiras teses sobre federalismo e soberania popular.
Posteriormente, o tema foi desenvolvido por Hugo Grotius (1583-1645) e especialmente por Charles de Secondant, o Barão de Montesquieu (1689-1755), autor da obra mais importante da época sobre essas questões: O espírito das leis .
Na luta contra a teocracia na Europa renascentista , eles lutaram para separar o Estado e a Igreja Católica , que governava juntos no Antigo Regime do Feudalismo. Nesse contexto, a república federal foi proposta como alternativa ao Estado Monárquico Absolutista, onde o Rei tomava todas as decisões.
Posteriormente, os anarquistas se apropriariam do termo federalismo para expressar sua insatisfação com a criação de um Estado único e geral, segundo as orientações de Pierre-Joseph Proudhon.
Oposição ao centralismo
Federalismo e centralismo são regimes políticos opostos. O centralismo prefere a formação de um país monolítico , em bloco, que concentra todos os poderes e responsabilidades em um único governo.
Nesse tipo de regime, o governo é exercido sobre todo o território nacional por meio de emissários (eleitos pelo poder central) enviados a cada província.
Ao contrário, o federalismo propõe a coexistência organizada de Estados mais ou menos autônomos, que cedem a um poder central apenas parte de seus poderes.
Tipos de federalismo
Duas formas de federalismo podem ser distinguidas:
- Federalismo simétrico. Com base na igualdade de competências entre os Länder. Cada um deles tem exatamente os mesmos poderes e responsabilidades, conseguindo um estado federal mais ou menos homogêneo.
- Federalismo assimétrico. Certos Länder gozam de maior margem de liberdade ou autonomia do que outros, geralmente devido a razões culturais, sociais ou históricas.
Descentralização
Um elemento importante do federalismo é a possibilidade de descentralização do poder . Isso significa que cada província ou estado exerce as competências burocráticas, jurídicas ou sociais mínimas que garantem o seu correto funcionamento.
Dessa forma, cada província funcionava por conta própria , sem precisar da aprovação ou do apoio do governo federal , na medida do possível. Isso se refere especialmente à gestão da justiça , à administração dos serviços básicos, às decisões sociais e educacionais, etc.
Causas do federalismo
As razões que diferentes territórios ou estados nacionais podem ter para se associar a uma entidade federativa geralmente apontam para:
- A extensão de seu território. Os governos federais são ideais para países vastos ou extensos, uma vez que as decisões e recursos mais básicos do dia-a-dia podem ser feitos de forma independente e rápida.
- Diferenças na população. Freqüentemente, os países federalistas são uniões de estados soberanos compostos por populações , culturalmente ou linguisticamente étnicas muito diferentes, de modo que neste sistema político podem ser agrupados sem sacrificar sua individualidade.
- Fraqueza diante de um inimigo comum. Em muitas ocasiões, as federações surgem como uma resposta conjunta de Estados ou nações fracas, que separadamente seriam incapazes de lidar com uma situação grave, como um inimigo ou uma crise de algum tipo, e descobrem que, ao somar suas forças, podem ser mais poderoso e vencer.
Fraquezas do federalismo
Muitos regimes federais falharam ao longo da história devido a certas condições internas, como o atrito constante entre o governo federal e os governos regionais .
Os conflitos eram frequentemente consequência do desequilíbrio de poder vis-à-vis a estrutura federal . Ou seja, algumas regiões foram notória e irremediavelmente mais influentes na tomada de decisões do que outras, devido à sua importância econômica, histórica ou populacional.
Em alguns casos, profundas desigualdades levaram ao separatismo , especialmente quando se trata de nações que não compartilham um idioma , cultura ou religião.
Constituição Federal
O primeiro passo para a federação é a redação de uma constituição federal: uma Carta Magna onde as bases são estabelecidas para um acordo entre os vários territórios ou as várias nações que desejam um governo comum.
Este documento estabelece os termos em que ocorrerá a união e detalha a distribuição de poderes , responsabilidades e liberdades. É um texto legal que vai além das constituições regionais com as quais cada estado ou província decide se governar.
Federalistas e centralistas
No final do século 19 e início do 20 na América Latina, houve numerosos confrontos entre duas tendências políticas opostas . Eles não conseguiam chegar a um acordo sobre o modelo de país ideal para fundar as jovens repúblicas americanas.
Essa situação acabou levando a várias guerras civis (após as Guerras da Independência contra a Espanha ), nas quais entraram em confronto aqueles que defendiam um governo federal e aqueles que preferiam um governo centralista.
Foi o caso da Guerra Federal (1859-1863) na Venezuela , conflito em que conservadores e liberais (também chamados de federais) enfrentaram a morte por cinco anos
Outro exemplo são as Guerras Civis argentinas (1814-1880), onde o Partido Federal e o Partido Unitário se enfrentaram várias vezes para definir pelas armas o modelo que governaria a República .
Diferenças entre federação e confederação
Uma Confederação permite que seus membros constituintes (que podem ser províncias ou estados nacionais) retenham grandes cotas de autonomia, cedendo apenas algumas de suas funções ao poder central , e podendo se desassociar à vontade, com poucas limitações.
As federações, por outro lado, sacrificam essas liberdades em troca de uma organização global mais forte e rígida. Uma cota maior de autonomia é sacrificada em troca de um governo representativo.
Alguns exemplos de confederações são a União Europeia ou o estado formado pelas nações da Sérvia e Montenegro.
Exemplos de federalismo
Alguns casos de federalismo existem hoje em governos de países como Austrália, Alemanha , Birmânia, Brasil , Canadá , Emirados Árabes Unidos, México , Nigéria, Rússia, Sudão e Venezuela.
Assim como a URSS (União das Repúblicas Socialistas Soviéticas) e a República Federal da América Central , ambas agora extintas. Outro bom exemplo, embora em outra área, é o da FIFA, a Federação Internacional das Associações de Futebol.
