Explicamos o que é um orçamento público, quais as suas principais características e as vantagens deste instrumento financeiro.
Qual é o orçamento público?
O orçamento público é uma ferramenta financeira utilizada por órgãos e entidades governamentais que reflete as receitas e despesas de dinheiro em um determinado período , que geralmente é fixado em um ano. Desta forma, a administração pública tem uma previsão dos recursos que >objetivos , metas, projetos e programas previamente definidos.
O orçamento público pode ter como objetivo descrever o fluxo financeiro de todo um Estado (nacional, provincial, municipal) em um determinado ano, bem como indicar as características econômicas de um determinado departamento ou departamento (saúde, transporte, educação , etc.) .
Por outro lado, a maioria dos especialistas concorda que o orçamento público está diretamente relacionado à política econômica de um governo , na medida em que funciona como a materialização ou derivação prática das ideias ou conceitos que norteiam uma política econômica.
Desde que os instrumentos de informação pública funcionem corretamente, o orçamento público também é uma ferramenta útil de controle governamental para o cidadão comum, que precisa saber como e sobre que recursos do Estado são gastos, chegando a uma porcentagem significativa dos impostos que pagam.
De referir ainda que existem organismos do terceiro sector e áreas da justiça especializadas no controlo do orçamento público, contando com o aconselhamento de técnicos capazes de zelar pelo correcto cumprimento das orientações financeiras estabelecidas.
Veja também: Renda nacional .
Características do orçamento público :
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É antecipado
O orçamento público inclui a previsão de despesas e receitas do setor estatal para um período futuro , que na maioria dos casos é fixado em um ano. Isto permite obter um certo quadro de segurança e ordem a nível financeiro para as actividades que se desenvolverão no referido período.
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É quantificável
São utilizados números e expressões contábeis que permitem quantificar com precisão cada movimento econômico, sem que haja dúvidas sobre os valores envolvidos . Um conjunto de critérios financeiros também é usado para trazer ordem ao orçamento público.
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É obrigatório
A administração pública , nas mãos do Poder Executivo, é legalmente obrigada a cumprir o orçamento exato estipulado, que também deve ser aprovado pelo Poder Legislativo . No caso de receitas, podem ultrapassar os valores indicados. No entanto, despesas extraordinárias só podem ser especificadas com base em instrumentos jurídicos específicos que refletem alguma necessidade especial ou urgência.
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É normal
O orçamento público deve respeitar os registros estabelecidos e posteriormente é elaborado novamente , sempre de acordo com períodos regulares de tempo que se repetem. Como já dissemos, este instrumento é feito na maioria dos casos com a regularidade de um ano.
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Converter políticas públicas em programas de ação direta
Por meio dos recursos que são alocados pelo orçamento público, as políticas formuladas a partir do Estado por cada gestão se transformam em programas com ação concreta no território. Por exemplo, se o estado busca promover a educação por meio da construção de novas escolas , os recursos previstos no orçamento permitirão o início, desenvolvimento e conclusão das obras em cada ponto geográfico selecionado.
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Facilita a avaliação e controle da gestão governamental
Graças à existência de orçamento público, a sociedade e os organismos especializados contam regularmente com um instrumento específico para avaliar e controlar as ações governamentais . Assim, é possível saber a destinação que a administração pública concede aos fundos estaduais, que pertencem a todos os cidadãos.
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Coordenar diferentes agências estaduais
A ordem financeira gerada pelo orçamento público possibilita o trabalho coordenado e integrado entre os diferentes órgãos e secretarias estaduais, uma vez que cada um deles conhece as rubricas orçamentárias atribuídas com as quais deve tentar cumprir os objetivos propostos para cada período.
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É claro e específico
O orçamento público deve ser claro no tratamento e específico nas questões abordadas. Isto é vital para a concretização dos programas e projetos que dependem deste instrumento financeiro no momento de dispor dos recursos financeiros necessários.
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Equilíbrio financeiro do Chase
Por meio de uma boa gestão das contas públicas , possibilita o equilíbrio financeiro da nação ou do ente estatal envolvido. Embora esteja sempre sujeito à estabilidade da economia em geral e a imprevistos, tende a equilibrar receitas e despesas e a gerar uma estrutura econômica sustentável ao longo do tempo .
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É flexível
Isso não significa que o orçamento público possa ser modificado em seu espírito ou diretrizes gerais, mas sim que deve ter a flexibilidade necessária para não se tornar um impedimento no desenvolvimento de ações governamentais específicas, devido à extrema rigidez na sua execução.
Para isso, é imprescindível a articulação entre os diversos órgãos do Estado , além de dotar os diferentes níveis da administração dos instrumentos necessários à execução dos recursos, sem exigir o funcionamento de um sistema burocrático ou muito lento em sua atuação. Dessa forma, evita-se a virtual paralisia das atividades governamentais, alcançando fluidez nas tarefas diárias.
